实现公 * * 品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的( )决策体制。

A．金融

B．税收

C．财政

D．政府

招标工程合同约定的内容不得违背招投标文件的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以( )为准。

A．招标文件
B．评标问价
C．中标文件
D．投标文件