参考答案：D

解析：本题考查市场失灵与公共财政。市场失灵问题，个人和经济组织是无能为力的，需要由政府为主体的财政介入，用非市场方式解决“市场失灵”问题。因此，在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准的。