《全国工业用地出让最低价标准》要求，工业用地必须采用（）方式出让，其出让肩价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。

A.协议

B.招标

C.拍卖

D.挂牌

E.直接送达申请人