参考答案：

1.环境方针为建立和评审环境目标和环境指标提供了框架。2.环境目标和环境指标应符合环境方针。

3.环境指标由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求。

4.制定管理方案是用于实现环境目标和指标。

因此，根据环境方针制定环境目标，由环境目标产生环境指标，为实现环境目标和指标制定管理方案；所以，实现了管理方案为实现环境目标和指标打下了基础，实现环境目标和指标保证了环境方针的实现。