全国统一的发票监制章，发票防伪专用品的生产和发票防伪措施的采用，由( )负责管理。

A．国家税务总局

B．财政部

C．国家工商行政管理局

D．国家技术监督局

采取同城特约委托收款方式收取公用事业费，必须具有收付双方事先签定的经济合同，由（）向开户银行授权，并经开户银行同意，报经中国人民银行当地分支行批准。

A、付款人

B、收款人

C、付款人和收款人

D、政府主管部门