新闻报道有主标题、引题和副标题。引题又称肩题、眉题。放在主标题之前用简明的文字引出主标题。阅读下面一则报道，请依据其内容为它写一个引题和主标题。（6分)

据《组织人事报》9月21日报道，今年，上海市政府将和香港政府互派政府公务员在对方机构任职工作，学习和借鉴国际大都市政府机关运行、管理的模式和方法。

据了解，为了提升上海市公务员的国际化素质，人事部门将以强化科学行政决策能力为重点，继续推进MPA和EMPA的课程以及法律、WTO一般规则和现代行政管理知识等方面的培训，提高公务员信息技术应用能力、跨文化沟通能力和适应创新能力。

另外，上海市有关部门将积极选派一批外语好、专业素质高的青年人才，通过友好城市交流等渠道到国外的政府机关、大企业和国际组织中去工作。

(1)引题：(不超过12个字)（3分）                                       

(2)主标题：(不超过12个字) （3分）                                   

冬季最冷的地方是__________ ，夏季最热的地方是__________ 。