参考答案：(1) 公正。要求被公正地对待，是主体自我意识和自尊心理的一种客观要求。
(2) 效率。其基本内容有四：一是唯实行政的意识；二是积极行政的意识；三是科学行政的意识；四是充分行政的意识。
(3) 道德。它包括行政组织的道德和行政管理者的职业道德。