参考答案：A,B,D

解析：公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的职能部门，是国家行政机关的重要组成部分，是掌管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关，公安机关不仅是治安行政机关，同时又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事司法机关。这是公安机关区别于一般行政机关的一个显著标志。