某施工合同履行过程中，承包人发现由于公路管理部门的责任，连接施工场地与国道之间的道路不符合招标文件中说明的条件，则承包人由此增加的费用应由（）承担。

A.公路管理部门

B.承包人

C.发包人

D.承包人与发包人共同