为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护（）的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定了《供电监管办法》。

A.供电企业

B.电力企业

C.电力使用者

D.用电企业