在某市开展的“我为老城区改造献计”活动中，广大市民通过电话、电子邮件、微博等方式纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到四千多条建议，经过认真研究，许多合理的建议被政府采纳，有力推动了该市的科学发展。

（1）公民参与民主决策有哪些方式？（4分）

（2）公民参与民主决策有何意义？（8分）

秦以后的地方基本建制为（）。但西汉因分封形成了（）。