《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》规定，实行审批制的建设项目，建设单位应当报送( )完成环境影响评价文件报批手续。

A．可行性研究报告前
B．项目申请报告前
C．办理备案手续后
D．项目开工前

下列机制中，( )机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

A．统一指挥

B．分级响应

C．公众动员

D．属地为主