参考答案：A

解析： 建设项目的建设过程是一个复杂的系统工程，项目建设实施阶段的启动、计划安排和资源投入，都要经过细致周到的安排，最后由建设单位作出决策。项目建设的重要决策将影响到项目建设的质量、进度和投资，影响到项目建设总体目标的实现。