工程项目费用控制的依据有（）。

A.工程变更

B.进度报告

C.费用管理计划

D.工程项目的费用计划（预算）

E.项目进度计划

托克维尔《论美国的民主》指出，“联邦政府被授予媾和、宣战、缔结商约、征集军队和筹建舰队的专权。加入联邦的各州虽然有权修改或改订自己的立法，但不准制定追究既往的法律，不得在本州内组织贵族集团。”对这段话理解最为准确的是（）

A.联邦政府权力不受制约

B.中央政府与地方分权而治

C.中央政府权威得到保障

D.各州政府有较大的自主权