下列选项中不能提起行政复议的行为是( )。

A．某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

B．某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

C．城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

D．民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为

原型化方法与预先定义方法相比其实施的前提条件，以下哪个不属于这种前提（）

A.需求可严格定义

B.有系统建造工具

C.存在通信障碍

D.有实际系统模型