具体行政行为有下列哪些情况之一，行政复议机关可以决定变更（）。

A、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误

B、主要事实不清，证据不足

C、认定事实不清，证据不足，但经复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的

D、违反法定程序的