参考答案：

（1）由行政相对人在行政复议和行政诉讼之间自由选择。

（2）由行政相对人自由选择行政复议与行政诉讼，但选择了行政复议后即不得再提起诉讼。

（3）行政复是行政诉讼的必经程序，行政相对人必须先向行政机关申请复议，如不服复议决定，再行起诉。

（4）以行政复议为终局决定，行政相对人只能申请复议，不能提起行政诉讼。