《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》规定的强化用水定额管理，对于新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程适用三同时制度三同时制度是指（）

A、同时运营

B、同时设计

C、同时施工

D、同时投产