简述植物密度效应的最后产量恒值法则，并解释最后产量恒值的原因。

在2017年国务院第一号公报《中 * * 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，提出依靠（）和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平。

A.严密的责任体系

B.严格的法治措施

C.有效的体制机制

D.有力的基础保障