原型化方法是对预先定义方法的补充，它的提出基于若干前提和条件，下述哪个不在这些前提和条件之列

A．需求难以事先严格定义

B．存在快速建造原型的工具

C．有实际存在的系统原型

D．开发可一次完善不需反复

2002年颁布的新《水法》规定水资源的所有权由（）。