二战以来西方国家政府首脑权力不断强化的原因是什么？

某工程，建设单位与监理单位、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。该工程为钢筋混凝土结构，设计要求混凝土抗压强度为C20。拆模后发现钢筋混凝土存在严重的蜂窝、麻面、孔洞和露筋现象。经过抽样检测，抽检的结果发现强度达不到设计强度。经过研究必须全部返工，由此将造成直接经济损失4000万元。

这类质量事故属于哪一类事故？为什么？