盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，但情节轻微，并具有以下（）情形之一的，可不作为犯罪处理。

A、已满16周岁不满18周岁的未成年人作案的

B、全部退赃、退赔的

C、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的

D、主动投案的

机务行车安全管理必须坚持（）的原则，充分发挥各级职能作用。