根据4.3.3目标指标和方案要求以下哪个（）说法是错误的？

A.应针对相关职能和层次建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标

B.目标和指标应可测量

C.目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守法律法规和其他要求

的承诺

D.应考虑法律法规和其他要求，以及自身的环境因素