以下有关补充养老保险的说法正确的是（）

A.国家以立法形式鼓励有能力的用人单位根据经济效益情况建立补充养老保险，具有强制性

B.由用人单位直接分配给职工或委托经办机构发放

C.补充养老保险金主要由用人单位负担

D.用人单位自主确立分配水平，对职工还可因人、因时而异

E.用人单位在不具备实施补充养老保险条件时可以不建立补充养老保险