针灸治疗目赤肿痛可采用（）、（）的治疗原则。

陈某、刘某于2002年成立了辽宁万里大造林有限公司，2004年1月起又相继成立了内蒙古万里大造林有限公司等一系列公司。以上述公司为依托，陈某和刘某在内蒙古、辽宁等地通过承包或者租赁的方式大量取得土地使用权自行种植杨树幼林或者直接购进有林地，并以“托管造林”为名，策划、组织、领导吴某等人在内蒙古、北京等12个省、自治区、直辖市积极组织、建立、发展传销网络和传销团队，通过媒体广告、散发传单、集会宣讲等方式大肆进行虚假宣传，以传销手段销售林地。从2002年9月到2007年8月，陈某、刘某组织、领导的传销团队共销售林地43万多亩，非法经营额超过人民币12亿元。
问：陈某、刘某的行为如何定性为什么