下列哪些选项是材料供应管理应遵守的的原则（）。

A.按时、保质、保量

B.利于生产、方便施工

C.统筹兼顾、综合平衡

D.合理组织资源

E.提高配套供应能力

工商行政管理部门在对涉嫌无照经营违法行为实施查封、扣押时，在程序上有哪些要求？