《中国农业发展银行水利建设中长期政策性贷款业务管理办法》规定：水利建设中长期政策性贷款应根据（）合理确定贷款方式

A、借款人的资信状况

B、借款人的偿债能力

C、借款人贷款期内的现金流量

D、借款人在农发行开户的时间长短