参考答案：B

解析：评价是一个系统地收集、分析、表达资料的过程，旨在确定健康教育与健康促进规划的价值，进行健康教育与健康促进的决策。任何健康教育与健康促进的规划都是有预设标准的，有目标的，评价就是将客观实际与预设标准和目标进行比较，进而确定项目达到预期标准和目标的程度。因此，评价的实质是比较，没有预设标准和目标，评价就无法推广。