参考答案：

“倾倒许可证制度”是我国海洋倾废管理的一项基本制度。《海洋环境保护法》第五十五条第二款明确规定：“需要向海洋倾倒废弃物的单位，必须向国家海洋行政主管部门提出书面申请，经国家海洋行政主管部门审查批准，发给许可证后，方可倾倒”。这一规定是实施倾倒许可证制度的法律依据。目前，倾倒许可证分为三类：紧急许可证、特别许可证和普通许可证。