泰昌房地产公司从某市政府以出让方式获得市郊一块土地使用权进行房地产开发。让合同中规定，泰昌公司应至迟于1996年10月10日破土动工，对该土地进行开发。由于房地产市场行情下跌，公司领导于1996年9月决定暂停该房地产开发项目，对房地产市场采取观望态度，1998年12月，泰昌公司以缺乏资金为由，请求将土地使用权转让给金利土地综合开发公司用于修建高尔夫球场。下列说法中不正确的是：( )

A．应对泰昌公司征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费

B．市人民政府可无偿收回该土地使用权

C．金利公司若取得该土地使用权，用于修建高尔夫球场，必须取得市政府同意

D．金利公司若取得该土地使用权用于修建高尔夫球场，必须取得市政府城市规划行政主管部门的同意

法是调整人们（）的规范，这是法区别于思想意识和政治实体的重要特征。

A、意识

B、行为

C、观念

D、思想