参考答案：

在公海上行驶的船舶，受船旗国的专属管辖。除非依照船旗国的要求，或者根据国际法的特别规定，一国当局不得在公海上对外国船舶采取命令停驶、登临、检查、逮捕或扣留等强制措施。在发生碰撞或任何其他航行事故的情况下，船旗国当局以外的任何当局，即使作为一种调查措施，也不得命令逮捕或扣留船舶。