某大型工程由于工期要求紧，在初步设计完成后，通过招标，某施工单位中标，在施工图刚出一半时，便开始施工，由于工程技术难度大，所以在施工中发生了设计变更等不可预料的事件，导致承包商的索赔增加，项目监理机构对索赔进行了管理。
问题

项目监理机构处理费用索赔的依据是什么

健康素养主要包括健康知识和具备（）

A.技术

B.能力

C.手段

D.技能

E.技巧