有关行政补偿制度的基本特点，下列说法中，错误的是（）。

A.行政补偿的目的是为了弥补私人为公共利益所付出的特别牺牲

B.导致行政补偿的行为是行政机关的合法行为

C.行政补偿是行政机关为自身行为承担责任的一种法律形式

D.行政补偿本身就是一种具体行政行为