2008年9月29日，美国国会众议院以228票对205票的投票结果，否决了布什政府提出的总额为7000亿美元的金融救援方案。10月3日，美国国会众议院通过了经过修改的大规模金融救援方案，为该方案付诸实施完成了关键的一步，总统布什随即将之签署生效。　　

（1）简要分析美国产生这种政治现象的原因。

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（2）评析美国三权分立和权力制衡的原则。　

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从教学评价的功能来划分，教学评价可分为______评价和______评价。