关于政府与项目公司的关系，下列论述错误的有( )。

A．在BOT项目中，政府与项目公司是经济合同关系，在法律上是平等的经济主体

B．政府在BOT项目实施过程中具有一定的主导作用

C．政府只出让特许项目经营权

D．政府不参与项目实施过程的组织协调

从环境空气监测仪器采样口或者监测光束到最近的最高障碍物之间的距离，至少要是该障碍物高出采样口或者监测光束距离的（）倍以上。