根据专利法律制度的规定，如果申请文件是邮寄的，专利申请日为( )。

A．国务院专利行政部门收到专利申请文件之日

B．国务院专利行政部门收到专利申请文件次日

C．寄出的邮戳日

D．申请文件载明的日期

某房地产开发公司在已开发建设的居住区绿地边缘内拟建一座16000m²的商业购物中心，解决居住区内部分居民的就业岗位问题。按程序，开发公司向城市规划行政主管部．门申请改变用地性质，但城市规划行政主管部门拒绝了开发公司的申请，不得改变用地性质。1. [问题]
为什么不能改变用地性质