国务院的意见发表后，上海市地方政府出台了一系列的实施意见和配套政策予以具体落实。这表明国务院是我国的 [ ]

A．最高立法机关

B．最高行政机关

C．最高监督机关

D．最高决策机关

乳剂中分散相的乳滴发生可逆的聚集现象，这种现象称为

A．分层(乳析)

B．絮凝

C．破裂

D．转相

E．反絮凝