《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担的招标事宜中，（）编制的优劣将直接影响到招标的质量和招标的成败。

A．招标方案

B．资格预审文件

C．招标文件

D．招标工程量清单

初步设计和总概算未经批准的项目，不能发施工图，但能够分配设备和材料，。