缓冲器作用应具有吸收运动机构的能量并减少冲击的良好性能。

根据《税收征管法》的规定，当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。对这一规定的理解，下列说法正确的是( )。

A．当事人可以选择先复议，不服再提起诉讼

B．当事人只能先申请行政复议

C．当事人不能直接提起行政诉讼

D．当事人可以先向人民法院起诉，再申请复议