政府对居民用水收费属于下列哪种关系？（）

A、市场经济关系

B、公共经济关系

C、外部效应关系

D、社会交换关系

周某以公司债券出质，债券上未进行任何记载。周某按约定将债券交付给质权人。下列说法哪项是正确的

A．质押合同成立但不生效

B．质押合同不成立

C．质押合同生效，但不具有对抗效力

D．质押合同生效且具有对抗效力