在农业生产中，人们常常通过种植豆科植物提高土壤的肥力，从而提高农作物的产量．这是因为豆科植物本身能将空气中的氮转化为植物能够吸收的含氮物质．______．

《全国土地利用总体规划纲要》提出，稳步推进农村建设用地整治应按照尊重民意、改善民生、( )、循序渐进的原则，开展田水路林村综合整治，加强对“空心村”用地的改造。

A．市场引导

B．政府实施

C．因地制宜

D．加强管理