根据上图，下列说法正确的是（）

A．1996年至2004年，城市居民最低生活保障人数逐年上升

B．1996年至2004年，城市居民最低生活保障人数年增长率逐年提高

C．1996年至2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2004年

D．1996年至2004年，参与城市最低生活保障人数最高的年份是2003年