一个两位数被它的数码之和除后，所得的最大可能的余数是______．

卫生部根据全国医疗资源配置、临床用血需求，制定全国采供血机构设置规划指导原则，并负责全国血站建设规划的指导。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当根据前款规定，结合本行政区域人口、医疗资源、临床用血需求等实际情况和当地区域卫生发展规划，制定本行政区域血站设置规划，报哪级批准，并报卫生部备案（）。

A.上级人民政府

B.同级人民政府

C.下级人民政府

D.国家卫生部

E.上级卫生行政部门