党政机关、人民团体、企事业单位为了保证生产、工作和学习的顺利进行，根据法律、法令和政策，在自己的权限范围内，制定的大家必须共同遵守的行政法规或行为准则叫做（）。

A、计划

B、总结

C、调查报告

D、规章制度