某国有企业与一外商合资组建股份有限公司，在谈判中，由于该企业的资产被低估，有可能导致国有资产的流失，该企业的职工代表大会当即召开会议，强烈要求终止合资谈判，并建议罢免企业的总经理，职工的意见得到了该企业的上级主管部门的肯定。这表明

A．职工代表大会在企业的日常经营管理中居于领导地位

B．企业的上级主管部门直接对企业的生产经营行使管理权和决策权

C．厂长经理的决策指挥作用必须建立在职工参与民主管理的基础上

D．该上级主管部门的做法违背了政企分开的原则

城市规划主要是政府行为，在城市规划的实施中，( )具有最基本的作用。

A．城市规划实施的行政机制

B．城市规划实施的法律机制

C．国家的有关行政法规

D．城市规划实施的社会机制