参考答案：

①制定和修改适航标准、审定监督规则。

②审定民用航空器的设计型号是否合格。

③审定航空器制造厂的生产，发放生产许可证。

④检查注册的民用航空器的适航性，发放航空器适航证。

⑤对航空器的使用者提出要求和使用限制，从而监督他们保证航空器在造航条件下使用。

⑥审查民用航空器的维修单位，发放维修许可证，监督检查维修的质量保证。

⑦考核维修民用航空器人员，发放执照，保证维修人员的技术水平。