同一国家（地区）的其他民用航空公司申请使用经批准的同一航线、同类机型开辟飞越我国领空的班机航线，由（）批准。

A.外交部

B.空军

C.民航总局

D.总参

依据《工程质量管理》，简述工程项目质量管理系统建立程序。