关于行政法规和规章，下列表述正确的是( )

A．行政法规可以设定劳动教养的处罚
B．部门规章送审稿，由国务院法制机构统一审查
C．有规章制定权的地方政府可以直接依据法律制定规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决

质量管理的八项原则之间是相互联系和相互影响的，其中（）是主要的，是第一位的。

A.全员参与

B.持续改进

C.以顾客为关注焦点

D.与供方互利的关系