参考答案：

（1）以使用者的功能需求为出发点。价值工程出发点的选择要适应现代市场经济形式，应满足使用者对功能的需求。（2）对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系。其技术内容包括：辨别必要功能或不必要功能、过剩功能或不足功能；计算出不同方案的功能量化值；考虑功能与其载体的有分有合问题。通过功能与成本进行比较，形成比较价值的概念和量值。由于功能与成本关系的复杂性，必须用系统的观点和方法对其进行深入研究。（3）致力于提高价值的创造性活动。提高功能与成本的比值是一项创造性活动，要有技术创新。提高功能或降低成本，都必须创造出新的功能载体或者创造新的载体加工制造的方法。（4）有组织、有计划、有步骤地开展工作。开展价值工程活动的过程涉及各个部门的各方面人员。在他们之间，要沟通思想、交换意见、统一认识、协调行动，要步调一致地开展工作。

工作步骤在准备阶段有：（1）对象选择；（2）组成价值工程小组；（3）制定工作计划；分析阶段有：（4）搜集整理信息资料；（5）功能系统分析；（6）功能评价；创新阶段有：（7）方案创新；（8）方案评价；（9）提案编写；实施阶段有：（10）审批；（11）实施与检查；（12）成果鉴定。