一个水池装水12m³，如果从水管中每小时流出xm³的水，经过yh可以把水放完，那么y与x的函数关系式是（    ），自变量x 的取值范围是（    ）。

阅读材料，回答问题。

材料一2013年1月以来，我国中东部大部分地区出现严重雾霾天气，面积一度达到143万平方公里，雾霾天气甚至波及周边国家。这些地区居民呼吸道疾病发病率明显上升。这次雾霾天气直接原因是该时间段冷空气较弱和持续干旱，大气扩散条件非常差。根本原因是大气污染严重。一方面，85％以上二氧化硫排放来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫，物流业快速增长、私家车快速增长等导致机动车尾气排放剧增，我国内地汽油质量标准低，硫含量比欧洲高15倍，加剧了雾霾天气的危害。

材料二十八大报告明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，首次提出“美丽中国”理念——“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”

结合材料一，运用所学经济生活知识，提出政府防治雾霾灾害可采取的措施。